网络安全等级保护制度,简称等保制度,是我国根据《中华人民共和国网络安全法》和《网络安全等级保护管理条例(征求意见稿)》等法律法规,针对国家重要信息、法人和其他组织及公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统,实施的一种分级分类、动态管理、综合保障的安全防护措施。
网络安全等级保护制度的目的是保障网络免受干扰、破坏或者未经授权的访问,防止网络数据泄露或者被窃取、篡改,维护国家安全、社会秩序和公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
根据《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》,我国将信息系统划分为五个安全保护等级,由一到五级别逐渐升高,每一个级别的要求存在差异,级别越高,要求越严格。具体如下:
第一级(自主保护级):信息系统受到破坏后,会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害,但不损害国家安全、社会秩序和公共利益;一般适用于小型私营、个体企业、中小学,乡镇所属信息系统、县级单位中一般的信息系统。
第二级(指导保护级):信息系统受到破坏后,会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害,或者对社会秩序和公共利益造成损害,但不损害国家安全;一般适用于县级其些单位中的重要信息系统;地市级以上国家机关、企事业单位内部一般的信息系统。例如非涉及工作秘密、商业秘密、敏感信息的办公系统和管理系统等。
第三级(监督保护级):信息系统受到破坏后,会对社会秩序和公共利益造成严重损害,或者对国家安全造成损害;一般适用于地市级以上国家机关、企业、事业单位内部重要的信息系统,例如涉及工作秘密、商业秘密、敏感信息的办公系统和管理系统;跨省或全国联网运行的用于生产、调度、管理、指挥、作业、控制等方面的重要信息系统以及这类系统在省、地市的分支系统;中央各部委、省(区、市)门户网站和重要网站;跨省连接的网络系统等。
第四级(强制保护级):信息系统受到破坏后,会对社会秩序和公共利益造成特别严重损害,或者对国家安全造成严重损害;一般适用于国家重要领域、重要部门中的特别重要系统以及核心系统。例如电力、电信、广电、铁路、民航、银行、税务等重要、部门的生产、调度、指挥等涉及国家安全、国计民生的核心系统。
第五级(专控保护级):信息系统受到破坏后,会对国家安全造成特别严重损害。一般适用于国家重要领域、重要部门中的极端重要系统。
从上述定义可以看出,三级等级保护是指对信息系统实施的一种中等程度的安全防护措施,主要针对那些可能危及国家安全或者社会公共利益的信息系统。在我国,“三级等保”是对非银行机构的最高等级保护认证。
根据《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》,三级等级保护需要满足以下两方面的要求:
安全技术要求:包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心五个层面,以及云计算平台、大数据平台、物联网平台、工业控制系统平台和移动互联技术平台五个扩展层面。具体来说,三级等级保护需要满足211项技术要求,涉及73类测评分类。
安全管理要求:包括安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理五个层面。具体来说,三级等级保护需要满足以下几个方面的管理要求:
1、建立健全网络安全责任制度,明确网络运营者的主体责任和各部门职责,制定并执行网络安全规章制度和操作规程。
2、建立健全网络安全组织机构,配备专职或兼职的网络安全管理人员,设立网络与信息安全委员会或其他类似机构,负责组织协调网络与信息安全工作。
3、建立健全网络安全人员管理制度,对从事网络与信息安全工作的人员进行培训和考核,建立人员进出和变动管理制度,实施岗位责任制和考核奖惩制度。
4、建立健全网络与信息系统建设管理制度,按照“先定级后建设”的原则,实施网络与信息系统建设项目的立项审批、设计评审、验收检测等程序,确保符合相关法律法规和技术标准。
5、建立健全网络与信息系统运维管理制度,实施网络与信息系统的日常维护和监控,定期进行漏洞扫描和风险评估,及时应对和处置网络与信息安全事件,定期进行备份恢复和应急演练。
根据《贯彻落实网络安全等级保护制度实施方案》,实施三级等级保护需要遵循以下几个步骤:
1、确定信息系统的安全保护等级。根据信息系统的业务功能、数据类型、安全影响等因素,按照《信息安全技术 网络安全等级保护基本要求》的规定,确定信息系统的安全保护等级,并进行备案登记。
2、制定信息系统的安全保护方案。根据信息系统的安全保护等级和实际情况,制定符合技术标准和管理要求的安全保护方案,包括安全技术措施和安全管理措施,并进行审批。
3、实施信息系统的安全保护措施。按照安全保护方案,采取必要的硬件、软件、网络、人员等方面的安全技术措施和安全管理措施,确保信息系统的安全运行。
4、检测评估信息系统的安全状况。定期或不定期地对信息系统进行自检或委托第三方机构进行检测评估,检查信息系统是否符合安全保护等级的要求,发现并解决存在的安全问题。
5、监督检查信息系统的安全执行情况。由相关部门或机构对信息系统的安全执行情况进行监督检查,对不符合要求或存在违规行为的网络运营者进行指导、督促或处罚。
实施三级等级保护,对于网络运营者和用户来说,都有以下几个好处:
1、提高网络与信息系统的安全性能,防止或减少因网络攻击、病毒感染、数据泄露、恶意篡改等导致的损失和风险。
2、增强网络与信息系统的可靠性和可用性,提高业务运行的效率和质量,满足用户的需求和期望。
3、增强网络与信息系统的法律合规性,遵守国家相关法律法规和标准规范,避免因违法违规而受到处罚或诉讼。
4、增强网络与信息系统的社会信誉度,树立良好的企业形象和品牌价值,赢得用户和社会的信任和支持。
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